Быстрые Новости 
Антон Кардашов/ АГН «Москва» По плану Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) РФ, инфраструктура для обязательной независимой оценки квалификации (НОК) в ЖКХ должна быть создана в большинстве регионов страны уже к концу года. На НОК делают ставку как на инструмент, который позволит наконец повысить качество услуг в ЖКХ, поэтому за первым шагом последуют и остальные: 2027-й станет переходным годом «донастройки» и пилотных проектов, а с 1 марта 2028-го в соответствии с федеральным законом №529-ФЗ система должна выйти на проектный режим. С какими препятствиями сталкивается внедрение НОК в ЖКХ в регионах, какие условия для нее уже есть, а какие предстоит создать, обсуждали на недавнем совещании в правительстве Новосибирской области.
Координатор Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) и Национального объединения изыскателей и проектировщиков по Сибирскому федеральному округу Максим Федорченко подчеркнул высокую готовность Новосибирской области к реализации пилотного проекта внедрения НОК в ЖКХ: уже создан центр оценки квалификации, утверждены оценочные средства, которые, по его мнению, еще нужно дополнительно усовершенствовать с учетом региональной специфики.
Председатель Совета по профессиональным квалификациям (СПК) в ЖКХ Александр Козлов отметил, что для «заземления» работы важно обеспечить взаимодействие с управляющими компаниями и их объединениями. С использованием такого подхода внедряется НОК в ЖКХ Москвы, где экзамены проводят в онлайн-режиме через действующую АИС «ЖКХ». Первые итоги выглядели неутешительно: значительная часть руководителей не справилась с тестовыми заданиями. Но, как и предполагалось, система НОК сама по себе стала стимулом для повышения квалификации. Организовав обучающий онлайн-курс, Москва помогла руководителям ЖКХ — и «успеваемость» стала улучшаться.
Председатель СПК в ЖКХ подтвердил актуальность адаптации оценочных средств к местной специфике. Добиться ее регионы могут уже сегодня: для этого нужно обратиться с заявлением в СПК, подкрепив его ссылками на региональные нормативные документы.
В свою очередь, президент Ассоциации управляющих компаний ЖКХ и собственников Новосибирской области Владимир Ермола обратил внимание на требование о наличии у руководителей управляющих компаний (УК) профильного высшего образования. Среди сегодняшних директоров региональных УК больше половины нужных дипломов не имеют — по базовому образованию это юристы, экономисты и т. п. Таким образом, при проведении НОК половина УК рискует остаться без руководителей — и заменить их некем: кадры почти не готовятся и даже заявки на бюджетные места в вузах не подаются.
Владимир Ермола призвал обеспечить системное резервирование бюджетных мест на профильных специальностях в вузах, поскольку грамотные управленцы нужны и частным УК, и муниципалитетам. Он отметил также необходимость повышения авторитета ЖКХ-специальностей в социуме, ведь часто сами абитуриенты не рвутся получать образование в сфере ЖКХ, и даже закончившие обучение молодые люди уходят из отрасли.
Начальник Государственной жилищной инспекции Новосибирской области Александр Полищук указал на общий кадровый дефицит в ЖКХ: «Необходимы слесари, сварщики, монтажники, специалисты по цифровизации, мастера участков, умеющие организовать работу бригад и общаться с собственниками, предотвращая конфликты». При сохранении описанных проблем внедрение НОК может не принести эффекта.
Для их преодоления Александр Полищук предложил организовать компактные программы подготовки и переподготовки на базе центров оценки квалификации, создать при бирже труда кадровый центр ЖКХ, ввести целевой набор студентов колледжей на обучение с субсидированием при условии обязательной отработки в УК региона, внедрить программы наставничества, предусматривающие доплату мастерам за обучение молодежи.
Возвращаясь к теме НОК, Александр Полищук указал, что на сегодня эта процедура обязательна только для руководства УК. Между тем, только в Новосибирской области без малого 2 тыс. многоквартирных домов находятся в управлении ЖК, товариществ собственников жилья (ТСЖ) и жилищно-строительных кооперативов (ЖСК).
Со своей стороны, Александр Козлов пообещал, что после обобщения первого опыта обязательной НОК в ЖКХ данное требование будет распространено и на глав ТСЖ и ЖСК. По его словам, СПК уже постарался отреагировать и на объективную ситуацию с отсутствием профильного образования у директоров УК: недавним протоколом заседания СПК утверждено внесение поправок в профессиональный стандарт, которые как раз смягчают требования к базовому образованию, в том числе допуская замещение нужного диплома свидетельством о прохождении курсов переподготовки и повышения квалификации.
Выступили на совещании и руководители УК. Гендиректор управляющей компании «Ваш сервис» Алексей Скорик предложил предварять экзамен обучающими онлайнкурсами, чтобы избавить экзаменующихся от трудозатрат на самоподготовку, а также посоветовал сместить акцент с теории на практическую часть.
Еще одна рекомендация — предусмотреть «поле для отступления» в виде возможности для первых лиц компаний отсрочить и пересдать экзамен. В свое время аналогичное послабление пришлось сделать при введении лицензирования УК, потому что основная их часть в изначально установленные сроки не укладывалась, и при бескомпромиссном развитии событий отрасль осталась бы без львиной доли легитимных УК.
По мнению Алексея Скорика, формализовать «региональную специфику» экзамена можно, подбирая вопросы с учетом особенностей жилфонда, с которым реально приходится иметь дело УК.
Директор новосибирского филиала УК «ДОМ-СТРОЙ СЕРВИС» Дмитрий Черняев посоветовал создать онлайн-платформу, где руководители могли бы дистанционно пройти тренировочные экзамены и понять, в каких пунктах им нужно подтянуть знания. И еще: имеет смысл также обязать проходить НОК специалистов контрольно-надзорного органа, уполномоченного проверять и наказывать управляющие компании.